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原标题:河北省人大常委会出台指导意见推进设区的市立法工作河北新闻网讯(记者周洁)为了更好促进设区的市立法工作,提高立法质量,进一步推进科学立法、民主立法、依法立法,河北省人大常委会日前出台《关于设区的市立法工作的指导意见(征求意见稿)》。

按照宪法、立法法有关设区的市地方性法规同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触的要求,指导意见(征求意见稿)对确立立法项目进行明确,规定各市人大常委会法制工作委员会加强对立项工作的组织协调,科学编制五年立法规划和年度立法计划。

以切口小、真管用为落脚点,科学遴选和确定立法计划项目,避免贪大求全。

要处理好立法数量与质量的关系,把握立法节奏,立法项目要与立法能力及立法资源相匹配、相协调。

同时,规定编制的立法规划和年度计划,应当提前与省人大常委会有关工作机构沟通,征求意见;立法规划计划制定后在报同级党委的同时要报省人大常委会备案。

严格审查报批,指导意见(征求意见稿)规定,省人大常委会对报请批准的地方性法规,依法进行合法性审查,同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规不抵触的,自收到报请批准的报告之日起4个月内予以批准。

经审查,同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的,建议修改;如果不同意修改的,不予批准。

对于修改法规草案,指导意见(征求意见稿)规定,要吃透上位法的基本精神和主要制度设计,科学确定立法依据,把握实际情况以及存在的突出问题,研究吸收常委会组成人员、有关专门委员会以及调研过程中各方面的意见,正确处理好权利与权力、权力与责任、管理与服务、教育与处罚、公共利益与部门利益的关系,加强对权力的制约和监督,加强对权利的保障和救济。

对涉及到限制公民权利、增加公民义务的制度内容严格把关,依法审慎设定行政许可、行政处罚、行政强制,依法确定行政权力的边界,有效防止部门利益和地方保护主义法制化,维护人民群众利益。

此外,指导意见(征求意见稿)还提出,紧紧抓住提高立法质量这个关键,多措并举拓宽立法渠道与民众参与。

积极拓宽立法渠道,要成立由人大有关专门委员会、常委会工作机构、政府法制工作机构及有关部门、专家学者等参加的法规草案起草协调小组,研究解决主要问题,保证法规草案按时有序地提请审议。

起草法规草案要广泛征求、认真研究吸收政府相关部门、利益相关方意见。

多层次、多渠道征求意见,要采取座谈、论证、听证、评估等多种方式听取各方面意见和诉求。

既要听取主管部门意见,又要听取相关部门、人大代表和利益相关方的意见。

对专业性、技术性较强的有争议的问题,组织立法顾问、专家学者开展论证,提出咨询意见。

企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过500万元的,仍按企业所得税法实施条例、《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2014〕75号)、《财政部国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2015〕106号)等相关规定执行。目前市场正步入风险消化期,情绪修复将是当下市场的核心驱动力量,就尾盘的走势看,交投热情有所提升,资金观望心态有所改善,因此,操作上还需重点寻找行业中的优质公司。

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